|
Вписване на промени в обстоятелствата за сдружение с нестопанска цел
Действието на процедурата е регламентирано от:
ГРАЖДАНСКИ ПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС (ГПК) - чл. 595 -607
ЗАКОН за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ)
НАРЕДБА № 14 от 24.07.1991 г. за водене и съхраняване на регистрите за вписванията (Наредба № 14) Компетентен орган
Регистърът за юридическите лица с нестопанска цел се води от окръжния съд по местоседалището на сдружението с нестопанска цел. Седалището на сдружението се намира там, където е неговото управление (чл. 8, ал. 1 от ЗЮЛНЦ). Всеки окръжен съд е компетентен да разпореди и извърши вписване на обстоятелства, подлежащи на вписване и отнасящи се за сдружение с нестопанска цел, чието седалище е в района на съда.
На сайта на Висшия съдебен съвет, в подраздел "Съдебна власт", може да се види списък на всички съдилища в страната: http://www.vss.justice.bg/bg/start.htm
За София компетентен е Софийски градски съд (виж чл. 88 от Закона за съдебната власт).
Промени в обстоятелствата, подлежащи на вписване в съда
На вписване в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел подлежат всички последващи промени на вписаните вече обстоятелства (чл. 18, ал. 4 от ЗЮЛНЦ във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 1 - 4 от ЗЮЛНЦ):
а) необходимото съдържание на устава (вж. чл. 20 от ЗЮЛНЦ);
б) седалището и адреса;
в) имената и длъжностите на лицата, представляващи сдружението;
г) определението за извършване на общественополезна дейност (вж. чл. 2, ал. 1 от ЗЮЛНЦ).
На вписване подлежат и следните новонастъпили обстоятелства (чл. 18, ал. 1, т. 6 -9 от ЗЮЛНЦ):
а) прекратяване на сдружението;
б) обявяването му в несъстоятелност;
в) преобразуването на сдружението -вливане, сливане, отделяне, разделяне (вж. чл. 12, ал. 1 от ЗЮЛНЦ);
г) имената, съответно наименованието, както и адресът на ликвидаторите;
д) заличаването на сдружението от съдебния регистър.
Забележка: Юридическо лице с нестопанска цел, определено за осъществяване на общественополезна дейност, не може да се преобразува в юридическо лице с нестопанска цел за осъществяване на дейност в частна полза (чл. 42 от ЗЮЛНЦ). Лицата, на които е отказано вписване от съдебните или административните органи като сдружение с нестопанска цел за общественополезна дейност, могат да продължат да осъществяват дейност в личен интерес на членовете си или на определени лица (чл. 37, ал. 3 от ЗЮЛНЦ).
Лица, оправомощени да искат вписване
Вписването се извършва при наличие на писмено заявление от лице, легитимирано от закона. Легитимираните лица, които могат да заявят вписване, са установени от закона. Вписване, направено по искане на нелигитимирано лице, е порочно и подлежи на заличаване. Сдружението с нестопанска цел изразява волята си и извършва правни действия чрез своите органи. То се представлява от управителния си орган (чл. 10, ал. 1 от ЗЮЛНЦ). Вписването на промени в обстоятелствата се извършва въз основа на заявление, подписано от всички членове на управителния съвет на сдружението. По решение на общото събрание на сдружението функциите на управителен съвет могат да се изпълняват и от едно лице -управител (чл. 30, ал. 3 от ЗЮЛНЦ). В този случай легитимирано лице е управителят.
Ликвидаторът е длъжен да поиска заличаване вписването на сдружението с нестопанска цел след разпределяне на имуществото (чл. 16 от ЗЮЛНЦ).
Прокурор от окръжна прокуратура при съответния окръжен съд, в чийто съдебен регистър е вписано сдружението с нестопанска цел, може да иска прекратяване на сдружението по чл. 13, ал. 1, т. 1 и 3 от ЗЮЛНЦ.
Заинтересувано лице също може да иска прекратяване на сдружението по чл. 13, ал. 1, т. 1 и 3 от ЗЮЛНЦ.
Осъществяване на процедурата
А. Промяна на необходимото съдържание на устава Необходимото съдържание на устава е регламентирано в чл. 20 от ЗЮЛНЦ.
1. Предварителна подготовка за извършване на процедурата
Преди отправянето на искането за вписване до съда е необходимо да се извършат следните действия:
а) Да се свика общо събрание на сдружението (чл. 26, ал. 1 от ЗЮЛНЦ):
1. от управителния съвет по негова инициатива;
2. от управителния съвет по искане на една трета от членовете на сдружението;
3. от съда по седалището на сдружението по писмено искане на заинтересуваните членове или натоварено от тях лице, когато управителният съвет в месечен срок от искането на една трета от членовете не отправи писмено покана за свикване на общото събрание.
Необходимо е да се подготви покана, която трябва да съдържа дневния ред, датата, часа и мястото за провеждането на общото събрание и по чия инициатива то се свиква (чл. 26, ал. 2 от ЗЮЛНЦ). Поканата се обнародва в "Държавен вестник" и се поставя на мястото за обявления в сградата, в която се намира управлението на сдружението, най-малко един месец преди насрочения ден (чл. 26, ал. 3 от ЗЮЛНЦ).
Забележка: Важно е при определяне на датата, за която е насрочено общото събрание, да се предвиди необходимото време за обнародване на поканата.
б) Да се подготвят проект на решение за промяна на устав на сдружението и други писмените материали, свързани с дневния ред на Общото събрание. Те трябва да бъдат предоставени на разположение на членовете в седалището на сдружението най-късно до датата на публикуване на поканата за свикване на Общото събрание. При поискване те се представят на всеки член.
в) Да се проведе общо събрание на сдружението, на което да се вземе решение за промяна на устава. Решението за промяна на устава се взема с мнозинство 2/3 от присъстващите на общото събрание (чл. 29, ал. 2 от ЗЮЛНЦ). 2. Необходими документи
В окръжния съд по местоседалището на сдружението с нестопанска цел се представят следните документи:
а) Заявление за вписване на промяна в устава (виж примерен образец);
б) Протокол от общото събрание, на което са приети промените в устава (виж примерен образец);
в) Заверен препис от устава, съдържащ всички изменения и допълнения;
г) Протокол от заседанието на управителния съвет за свикване на общо събрание;
д) Копие от публикуваната в "Държавен вестник" покана;
е) Квитанция за платена държавна такса -Преводно нареждане/вносна бележка за плащане от/към бюджета, а относно банковите сметки на съответните окръжни съдилища;
ж) Квитанция за внесена такса за обнародване в "Държавен вестник".
Забележка: При промяна на наименованието на сдружението с нестопанска цел (вж. чл. 7 и чл. 20, т. 1 от ЗЮЛНЦ) процедурата се извършва по аналогичен начин. Особеното е, че предварително трябва да се резервира ново наименование и да се извади удостоверение за уникалност на наименованието. Този документ се издава след справка в базата данни на електронния регистър, поддържан от "Информационно обслужване" АД. Справката се извършва срещу заплащане. Удостоверението за уникалност на наименованието се прилага към заявлението за вписване на промяна на наименованието, заедно с другите документи.
Б. Промяна на седалището и адреса на сдружение с нестопанска цел
1. Предварителна подготовка за извършване на процедурата
Преди отправянето на искането за вписване до съда е необходимо да се извършат следните действия:
а) Да се свика общо събрание на сдружението с покана, която се обнародва в "Държавен вестник". Покана се поставя и на мястото за обявления в сградата, в която се намира управлението на сдружението, най-малко един месец преди насрочения ден (чл. 26 от ЗЮЛНЦ).
б) Да се подготвят писмените материали, свързани с дневния ред на Общото събрание.
в) Да се проведе общо събрание на сдружението, на което да се вземе решение за промяна на седалището и адреса на сдружението. Решението за промяна се взема с мнозинство от присъстващите на общото събрание (чл. 29, ал. 1 от ЗЮЛНЦ).
2. Необходими документи
В окръжния съд по новото седалище на сдружението с нестопанска цел се представят следните документи:
а) Заявление за вписване на промяна в седалището и адреса на сдружение с нестопанска цел;
б) Протокол от общото събрание, на което е прието решението за промяна;
в) Заверен препис от устава, съдържащ изменение на седалището на сдружението;
г) Протокол от заседанието на управителния съвет за свикване на общо събрание;
д) Копие от публикуваната в "Държавен вестник" покана;
е) Квитанция за внесена държавна такса.
Забележка: Уставът трябва да съдържа седалището на сдружението (чл. 20, т. 2 от ЗЮЛНЦ). Много често в устава се съдържа и адресът на сдружението с нестопанска цел. Това налага при промяна на адреса на сдружението (без да се променя седалището на сдружението) да се свиква общо събрание, което да вземе решение за извършване на промяната.
В. Промяна на лицата, представляващи сдружение с нестопанска цел
(избор на нов управителен съвет)
Най-често се променят броят на лицата, представляващи сдружението, длъжностите, които заемат в управителния съвет, техният мандат и т. н.
1. Предварителна подготовка за извършване на процедурата
Преди отправянето на искането за вписване до съда е необходимо да се извършат следните действия:
а) Да се свика общо събрание на сдружението по покана, която се обнародва в "Държавен вестник". Покана се поставя и на мястото за обявления в сградата, в която се намира управлението на сдружението, най-малко един месец преди насрочения ден (чл. 26 от ЗЮЛНЦ).
б) Да се подготвят писмените материали, свързани с дневния ред на Общото събрание.
в) Да се проведе общо събрание на сдружението, на което да се вземе решение за промяна на лицата, представляващи сдружение с нестопанска цел (избор на нов управителен съвет). Решението за промяна се взема с мнозинство от присъстващите на общото събрание (чл. 29, ал. 1 от ЗЮЛНЦ), освен ако в устава не е предвидено по-голямо мнозинство. Общото събрание трябва да вземе и решение за изменение и допълнение на устава на сдружението, когато се променят броят на членовете на управителния съвет, техният мандат, правомощията на управителния съвет и/или правилата относно начина на представляване на сдружението. Това е необходимо, защото органите на управление, правомощията им и правилата относно начина на представляване на сдружението са част от необходимото съдържание на устава (чл. 20, т. 6, 8 и 9 от ЗЮЛНЦ).
г) Да се изготвят образци от подписите на лицата, които ще представляват сдружението пред трети лица.
2. Необходими документи
В окръжния съд по местоседалището на сдружението с нестопанска цел се представят следните документи:
а) Заявление за вписване на промяната на лицата, представляващи сдружението (виж приложения примерен образец);
б) Протокол от общото събрание, на което е прието решението за промяна;
в) Образец/и от подписа/ите на лицето/ата, което/които ще представлява/т сдружението;
г) Заверен препис от устава, съдържащ всички изменения и допълнения, свързани с промените (ако промяната засяга устава);
д) Протокол от заседанието на управителния съвет за свикване на общо събрание;
е) Копие от публикуваната в "Държавен вестник" покана;
ж) Квитанция за платена държавна такса -Преводно нареждане/вносна бележка за плащане от/към бюджета, а относно банковите сметки на съответните окръжни съдилища;
з) Квитанция за внесена такса за обнародване в "Държавен вестник".
Г. Вписване на определение за извършване на общественополезна дейност
Това е случаят, когато едно регистрирано вече сдружение с нестопанска цел за осъществяване на дейност в частна полза желае да се регистрира като сдружение с нестопанска цел за осъществяване на дейност в обществена полза (чл. 18, ал. 1, т. 4 във връзка с чл. 2, ал. 1 от ЗЮЛНЦ).
Забележка: Училищните настоятелства се създават само като сдружения с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност и организират дейността си при условията и по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел и в съответствие с разпоредбите на Закона за народната просвета (глава шеста от Закона за народната просвета).
1. Предварителна подготовка за извършване на процедурата
Преди отправянето на искането за вписване до съда е необходимо да се извършат следните действия:
а) Да се свика общо събрание на сдружението с покана, която се обнародва в "Държавен вестник". Покана се поставя и на мястото за обявления в сградата, в която се намира управлението на сдружението, най-малко един месец преди насрочения ден (чл. 26 от ЗЮЛНЦ).
б) Да се подготви проект на нов устав на сдружението. Писмените материали, свързани с дневния ред на Общото събрание, трябва да бъдат предоставени на разположение на членовете в седалището на сдружението най-късно до датата на публикуване на поканата за свикване на Общото събрание. При поискване те се представят на всеки член.
в) Да се проведе общо събрание на сдружението, на което да се вземе решение за извършване на общественополезна дейност. Решението за тази промяна се взема с мнозинство от присъстващите на общото събрание (чл. 29, ал. 1 от ЗЮЛНЦ), освен ако в устава не е предвидено по-голямо мнозинство. Общото събрание трябва да вземе и решение за приемане на нов устав на сдружението. Това е необходимо, за да бъде съобразен уставът с изискването на ЗЮЛНЦ по отношение на юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност (виж глава трета от ЗЮЛНЦ).
2. Необходими документи
В окръжния съд по местоседалището на сдружението с нестопанска цел се представят следните документи:
а) Заявление за вписване на определението за извършване на общественополезна дейност;
б) Протокол от общото събрание, на което е прието решението за промяна;
в) Нов устав на сдружението;
д) Протокол от заседанието на управителния съвет за свикване на общо събрание;
е) Копие от публикуваната в "Държавен вестник" покана;
ж) Квитанция за внесена държавна такса.
Забележка: След съдебната регистрация сдружението с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност трябва да представи заявление за вписване в централния регистър при Министерството на правосъдието -чл. 45, ал. 1 от ЗЮЛНЦ (виж Регистрация на юридически лица с нестопанска цел за общественополезна дейност в Централния регистър при Министерство на правосъдието).
Преобразуване на сдружение с нестопанска цел
Сдруженията с нестопанска цел могат да се вливат, сливат, отделят и разделят (чл. 12, ал. 1 от ЗЮЛНЦ). Преобразуването подлежи на вписване в регистъра за юридическите лица с нестопанска цел (чл. 18, ал. 1, т. 7 от ЗЮЛНЦ).Необходимо е да бъде свикано общо събрание на сдружението, което да вземе решение за преобразуване на сдружението (чл. 25, ал. 1, т. 7 от ЗЮЛНЦ). Преди внасянето на искането в съда трябва да бъде уведомена съответната администрация по реда на чл. 77 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, където е регистрирано сдружението с нестопанска цел. Доказателството за уведомяване е условие за разглеждане на искането от съда.
Членовете на сдруженията с нестопанска цел, които са се слели или влели, стават членове на новото сдружение с нестопанска цел, а членовете на сдружението с нестопанска цел, което се е разделило -членове на новообразуваните сдружения с нестопанска цел, по техен избор (чл. 12, ал. 3 от ЗЮЛНЦ). След отделяне или разделяне сдруженията с нестопанска цел отговарят солидарно за задълженията, възникнали до преобразуването им (чл. 12, ал. 2 от ЗЮЛНЦ).
Прекратяване и ликвидация на сдружение с нестопанска цел
Сдружението с нестопанска цел се прекратява (чл. 13, ал. 1 от ЗЮЛНЦ):
1 с изтичане на срока, за който е учредено;
2 с решение на общото събрание на сдружението;
3 с решение на окръжния съд по седалището на сдружението, когато:
а) не е учредено по законния ред;
б) извършва дейност, която противоречи на закона или е противна на обществения ред или на добрите нрави;
в) е обявено в несъстоятелност. 1. Предварителна подготовка за извършване на процедурата
(когато сдружението с нестопанска цел се прекратява с решение на общото събрание на сдружението) Преди отправянето на искането за вписване до съда е необходимо да се извършат следните действия:
а) Да се свика общо събрание на сдружението с покана, която се обнародва в "Държавен вестник". Покана се поставя и на мястото за обявления в сградата, в която се намира управлението на сдружението, най-малко един месец преди насрочения ден (чл. 26 от ЗЮЛНЦ).
б) Да се подготвят писмените материали, свързани с дневния ред на Общото събрание.
в) Да се проведе общо събрание на сдружението, на което да се вземе решение за прекратяване дейността на сдружението.
г) Да се изготви/ят образец/и от подписа/ите на ликвидатора/ите.
д) Да бъде уведомена съответната администрация по реда на чл. 77 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
2. Необходими документи
В окръжния съд по местоседалището на сдружението с нестопанска цел се представят следните документи:
а) Заявление за вписване прекратяване на сдружение с нестопанска цел;
б) Протокол от общото събрание, на което е прието решението за прекратяване;
в) Протокол от заседанието на управителния съвет за свикване на общо събрание;
г) Образец/и от подписа/ите на ликвидатора/ите;
д) Копие от публикуваната в "Държавен вестник" покана;
е) Квитанция за внесена държавна такса;
ж) Уведомление по чл. 77 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
След прекратяване на сдружението то се обявява в ликвидация с изключение на случая, когато е обявено в несъстоятелност. Решението за обявяване в ликвидация се взема от общото събрание, а в случая, когато сдружението е прекратено от съда, решението се взема от последния, като той служебно назначава и ликвидатор (чл. 13, ал. 4 от ЗЮЛНЦ). В общия случай ликвидацията се извършва от управителния съвет, съотв. управителя или определено от него лице (чл. 14, ал. 2 от ЗЮЛНЦ).
Такси
Размерът на таксите по вписванията се определя с Тарифа за държавните такси, които се събират от съдилищата по Гражданския процесуален кодекс (ГПК).
Съгласно чл. 26 от Тарифата по молба за вписване, заличаване и обявяване в регистри, водени от съдилищата, се събира такса 50 лв.
При обжалване пред апелативния съд на вписване, обявяване, заличаване и отказ по Закона за търговския регистър се събира 50 на сто от съответната такса по Раздел IIа от Тарифата за държавните такси, събирани от Агенцията по вписванията чл. 29 от Тарифата.
Отказ и обжалване
Законът за юридическите лица с нестопанска цел не предвижда особен ред, по който да се обжалва решението на съда. Ето защо относно обжалването се прилагат общите правила на ГПК за регистърното производство. Решението, с което съдът отказва вписването, може да се обжалва пред апелативния съд (чл. 606 от ГПК) в 7-дневен срок от съобщаването на страната, че решението е изготвено.
Независимо от отказа, респективно отхвърлянето на жалбата, молителят може по всяко време да внесе ново искане за вписване (аргумент от чл. 538, ал. 3 от ГПК, отнасящ се до т. нар. охранителни производства, сред които е и производството по вписване в съдебния регистър). За да избегне нов отказ, молителят следва само да внесе нужните промени в представените пред съда документи, така че те да отговарят на нормативните изисквания.
Правни последици от вписването
От датата на получаване на съдебното решение за вписване в съдебния регистър започва да тече 7-дневният срок на задължението за регистрация в регистър БУЛСТАТ, съгласно чл. 12, ал. 1 и ал. 4 от Закона за регистър БУЛСТАТ . Вписването в регистър БУЛСТАТ се осъществява в съответната служба по вписванията на Агенцията по вписванията, намираща се в седалището на окръжния съд по регистрация на търговеца (чл. 9, ал. 1 от ЗРБ ).
Съгласно чл. 82, ал. 3 от ДОПК съответната компетентна териториална дирекция на Националната агенция за приходите служебно вписва необходимите данни (по чл. 81, ал. 1 от ДОПК ) за търговеца в своя регистър въз основа на данните от регистър БУЛСТАТ.
Регистрацията на осигурителите и самоосигуряващите се лица в Националния осигурителен институт се извършва пак служебно въз основа на данните в регистъра и базите данни на Националната агенция за приходите по чл. 80, ал. 1 от ДОПК (чл. 5, ал. 3 от КСО ).
Правно значение на вписаните обстоятелства
Вписването в съдебния регистър има оповестително, доказателствено и конститутивно действие.
Вписаното обстоятелство се счита за известно на третите добросъвестни лица от деня на вписването, съгласно чл. 599, ал. 1 от ГПК (т. нар. Оповестително действие на вписването). То се счита за съществуващо, дори ако в действителност вписаното обстоятелство не съществува (чл. 599, ал. 2 от ГПК). И обратното -невписаните обстоятелства се считат за несъществуващи по отношение на трети добросъвестни лица -чл. 599, ал. 3 от ГПК. Промените на подлежащите на вписване обстоятелства не могат да се противопоставят на тези лица преди вписването им.
Добросъвестни са лицата, които не са знаели обстоятелството. От деня на вписването поради публичния характер на регистъра за юридическите лица с нестопанска цел те имат възможност да го узнаят и затова повече не могат да се позовават на своето незнание. Всъщност законодателят чрез чл. 599, ал. 1 от ГПК въвежда необорима презумпция за знание на вписаните обстоятелства.
Доказателственото действие се състои във формалната доказателствена сила на вписаните обстоятелства. До доказване на противното, вписаното обстоятелство се смята за съществуващо. Всяко добросъвестно лице може да се
позове на вписаното в отношенията си с юридическото лице, дори да се окаже, че вписаното обстоятелство не съществува.
Промените настъпват по силата на решението, с което се уважава молбата за вписване. Това решение има конститутивно действие. Конститутивно действие има и заличаването на сдружението с нестопанска цел, защото с вписването на това обстоятелство сдружението престава да съществува като правен субект.
|
